Об экономической науке в Беларуси

Вчера в Беларуси отмечался день экономиста. На этот профессиональный праздник, установленный Указом Президента от 2.02.2000 № 35, могут претендовать в республике многие: чиновники, руководящие экономикой по должности, бизнесмены, менеджеры и бухгалтеры, которые занимаются ею ради заработка, ученые, изучающие ее как науку, а заодно — разнообразные эксперты, рассуждающие об экономике ради пиара и легких денег. Однако заслуженно принимать 30 июня поздравления и подарки могут лишь профессионалы в этой разнообразной и сложной сфере. О том, кто вправе считаться экономистом и чем для этого надо заниматься, мы спросили доктора экономических наук профессора Александра ЛУЧЕНКА.

— Александр Иванович! Во-первых, с праздником вас, всех ваших коллег и наших читателей. Но не тесно ли нынче за праздничным столом? Сегодня экономистом величает себя любой, кому вздумается поговорить на экономические темы. А кто на самом деле может считаться таким специалистом?

— Те, кто обладает знаниями в этой весьма сложной сфере, реально представляет ситуацию в экономике, способен анализировать и прогнозировать динамику процессов и объективно о них говорить, не подстраиваясь под конъюнктуру. Причем конъюнктурщина может быть «в любую сторону»: как приукрашивания ситуации, так и ее очернительства. Сталкиваясь с иными оценками, порой не можешь избавиться от впечатления, что одни комментаторы живут в какой-то идеальной виртуальной реальности, а другие стремятся заработать популярность и деньги на мрачных предсказаниях.

— Как развивается сегодня белорусская экономическая наука и что она предлагает обществу?

— На экономическую науку часто смотрят как на волшебную палочку-выручалочку. Например, на всех уровнях управления доводят целевые показатели по сокращению отрицательного внешнеторгового сальдо. Чиновники у нас люди здравомыслящие и понимают, что устанавливаемые задания часто просто невыполнимы. Но нужно на кого-то переложить вину. Вот и начинают требовать от науки каких-то волшебных решений. Дошло до того, что на одном совещании я был вынужден пожать плечами и сказать, что для достижения намеченных, оторванных от реальности результатов остается только стучать в бубен и исполнять шаманские пляски.

Экономисты всегда исходят из реальных экономических законов. Если их нарушить, то последствия этого окажутся весьма болезненными. Когда же экономическая наука отказывается заниматься административными фантазиями, начинают говорить о ее низкой практической отдаче, требовать, чтобы ученые перестали заниматься теориями, а все силы бросили на хоздоговорную тематику. Но без теории и методологии невозможно принимать научно обоснованные решения. Если от разговоров о сокращении финансирования фундаментальной науки перейдут к практическим действиям, то можно будет говорить о ликвидации в стране экономической науки вообще. Если же страна потеряет собственных ученых-экономистов, их место займут деятели из-за рубежа и начнут навязывать решения, выгодные другим странам. Это уже произошло, например, в России в 90-х годах, когда под видом новейших достижений навязывались весьма спорные экономические концепции, фактически превратившие Россию в сырьевой придаток Запада. Так и сейчас нам снова пытаются навязать российский рубль, нецелесообразность введения которого в республике уже доказана белорусскими учеными.

В БССР к экономической науке относились гораздо более разумно, что давало серьезный эффект. Именно учет мнения ученых-экономистов обеспечил успехи нашей республики в 60—70-е годы.

— Давно это было... Теперь же в XXI веке к экономической науке и тем, кто ею занимается, предъявляют множество претензий: почему не предсказали кризисы, не выработали эффективных мер по их прогнозированию и преодолению... Чем оправдаются ученые перед современниками?

— Отсутствием своей вины. Тут мы имеем дело с ярким примером административной «спихотехники»: мол, мы, чиновники, ни в чем не виноваты. Все дело в ученых-экономистах, не научивших нас вовремя уму-разуму. А ведь ученые, в т.ч. белорусские, постоянно писали о тревожных тенденциях в экономике как в докладных записках в государственные инстанции, так и в своих статьях.

Если бы два-три года назад прислушались к нашим рекомендациям о путях снижения отрицательного внешнеторгового сальдо и необходимости формирования системы экономических стимулов для эффективного хозяйствования, то ситуация была бы значительно благополучнее. У ученых есть вполне конкретные рекомендации по модернизации экономического механизма. Ведь главное не обновление основных фондов на предприятиях, а создание таких условий, чтобы все участники хозяйственной деятельности были экономически заинтересованы в эффективной работе.

— В частности, есть вопросы и к белорусским ученым: как прогнозируются экономические процессы и почему планы далеко не всегда совпадают с реальностью?

— Кто вам сказал, что прогнозы экономистов не совпадают с реальностью? Очень даже совпадают. Просто официальные прогнозы обычно содержат показатели, которые хотят достигнуть административные органы. Экономисты могут быть с ними не согласны, но их никто не спрашивает. Затем такие показатели доводят министерствам, местным властям, предприятиям, грозя жесточайшими санкциями за их невыполнение. Подчиненные расписывают задания уже своим подчиненным. А тем уже остается «стучать в бубен», надеясь, что начальство смилостивится и не будет карать слишком строго за срыв невыполнимых показателей. Кстати, установление нереальных заданий не стимулирует к улучшению результатов работы, а, наоборот, расхолаживает исполнителей.

Экономическая наука показала, что резервы административного управления экономикой уже исчерпались. Необходимы новые решения. Хотя бы такие, как в Советском Союзе в 1965 г. Тогда косыгинская реформа позволила существенно повысить экономическую эффективность и несколько десятилетий наша республика развивалась вполне успешно. Но потом снова возобладали административные методы управления, что привело к печальным для СССР последствиям.

— Нередко место экономистов занимают журналисты, предлагая свои версии прогнозов и объяснения событий. Именно эти публикации формируют общественное мнение о положении в экономике, порой усугубляя и без того сложные ситуации. Является ли это неизбежным злом или есть пути для заполнения «информационного вакуума» более качественным содержимым?

— Специалистам, которые занимаются реальной экономикой, порой нелегко донести свое мнение до общественности. Даже если они высказываются просто как ученые, без указания места работы, они все равно вынуждены серьезно «фильтровать» свои слова. У журналистов и иных «независимых экономистов» (зачастую не имеющих экономического образования) таких проблем нет. Они могут бросаться яркими, сочными обличениями и авантюрными прогнозами, ничем не рискуя и не отвечая за свои слова. К тому же серьезный научный анализ вряд ли заинтересует широкую аудиторию. На нем пиара не сделаешь.

Потому ученые и проигрывают соревнование на медиапространстве. Ничего хорошего здесь нет. Всякая наука развивается в спорах и дискуссиях. Поэтому ученым-экономистам должна быть предоставлена возможность свободной дискуссии в прессе, а их мнения не должны обязательно рассматриваться как официальная позиция организаций, в которых они работают. Тогда окажется, что у настоящих ученых-экономистов подходы к решению народнохозяйственных проблем более разнообразны и продуманны, чем это изображается в некоторых СМИ. Только при таком подходе можно разработать действенную программу развития национальной экономики.

ссылка

Наука - не волшебная палочка

 Интервью для "Комсомольской правды в Беларуси"

 О том, чем грозит Беларуси кризис, чего нам от него ожидать и как из него выйти, «Комсомолка» побеседовала с доктором экономических наук Александром Лученком.

Ольга АНТИПЕНКО — 28.01.2009

- Сейчас все говорят о мировом экономическом кризисе. А кризис в Беларуси чем-то отличается от того, что происходит в соседних странах?
- Да, у нас свой путь. Прежде всего, Беларусь не попала в американскую ипотечную ловушку, от которой пострадали многие страны. Наши банки не понесли серьезных потерь, и первый этап мирового кризиса мы успешно преодолели.
Но Беларусь пострадала от кризиса, в который попали наши соседи. Это, прежде всего, касается России. Дело в том, что почти половина (47%) нашей внешней торговли завязана на восточной соседке: 32% нашего экспорта уходило именно в Россию. И белорусская продукция была там востребована. Но развитие российской экономики происходило во многом за счет портфельных инвестиций западных инвесторов. А портфельные инвестиции - это такие финансовые ресурсы, которые легко отозвать из страны. И когда начался мировой финансовый кризис, эти деньги ушли из России для спасения своих, западных экономик. Иностранные инвесторы начали продавать российские ценные бумаги и покупать доллары. Спрос на конвертируемую валюту возрос, российский рубль стал слабеть. Российским предприятиям стало недоставать денег, а значит - спрос на товары начал падать. Из-за этого многие наши предприятия потеряли возможность продавать свою продукцию в Россию. За нее просто россияне не могут рассчитаться. В результате в Беларуси начали расти складские запасы, кое-где сократилась рабочая неделя…
- Почему во всем мире из-за кризиса все дешевеет, а у нас, наоборот, цены все выше и выше?
- В экономически развитых странах кризис развивается по так называемому дефляционному сценарию (дефляция - падение цен. - Ред.). Принципиальное отличие кризиса в ЕС и Америке от нашего в том, что у них происходит сокращение спроса. И предприятия, и люди начинают меньше покупать. Из-за этого, естественно, падают цены. На недвижимость, на сырье, на энергоносители, на продукты… А когда падают цены, снижается деловая активность. Зачем работать, когда продавать некому? Упала деловая активность - выросла безработица - снизились доходы - сократился спрос. И так по кругу.
У нас, наоборот, инфляционный вариант. Цены растут практически на все. Деловая активность поддерживается государством. Хочешь не хочешь, а спущенные сверху прогнозные показатели нужно выполнять. Кроме этого, многие государственные предприятия получают поддержку из бюджета. Увольнять работников у нас не позволяют. Доходы населения тоже остаются на приличном для условий кризиса уровне.
БЕЛОРУССКОМУ РУБЛЮ ПРИДЕТСЯ ДЕШЕВЕТЬ ВСЛЕД ЗА РОССИЙСКИМ
- Но наша самая главная проблема - нехватка валюты. Она нужна, чтобы рассчитываться за закупаемые энергоносители, сырье, материалы, комплектующие изделия. Причем мы импортируем товаров больше, чем продаем. Поэтому у нас отрицательное внешнеторговое сальдо. Это значит, что мы зарабатываем иностранной валюты меньше, чем ее нам нужно для расчетов по закупаемым товарам. А еще валюта нужна для погашения ранее полученных иностранных кредитов…
Мы выходили из ситуации, максимально наращивая экспорт, привлекая внешние инвестиции и кредиты. Но вот пришел кризис, и продажи наших товаров упали.
Что в создавшемся положении можно сделать? Товар за границу все равно нужно продавать. Поскольку денег у российских предприятий стало меньше, то наши товары должны быть дешевле. Производить себе в убыток нельзя - быстро разоришься. Но помочь может удешевление белорусского рубля по отношению к российскому рублю. Допустим, произведенный у нас товар по цене 1 млн. белорусских рублей в декабре продавался в России за 13,4 тыс. российских рублей. После произведенной в начале года девальвации этот же товар продавался уже примерно за 11 тыс. российских  рублей. Только вот беда - российский рубль по отношению к доллару продолжает дешеветь. Это значит, что для успешной продажи белорусских товаров в России мы также должны постепенно девальвировать белорусский рубль по отношению к мировым валютам. Иначе мы не продадим свои товары в России.
- Но ведь именно из-за резкой девальвации население бросилось в обменники и стало скупать валюту, которой и так мало!
- Чтобы люди не скупали валюту, надо поднимать ставки по вкладам. Тогда деньги выгодно хранить в банках. Но если растут ставки по депозитам, то дорожают и кредиты. А если дорогие кредиты берут предприятия, то дорожает и их продукция. К тому же не стоит забывать, что в наших товарах большая доля импорта. Его нужно покупать за валюту, а это тоже удорожает продукцию.
ЦЕНЫ НА КВАРТИРЫ УПАДУТ ТОЛЬКО В ДОЛЛАРАХ
- Но у наших соседей и кредиты подешевели…
- Да, там снижают стоимость заемных денег для повышения деловой активности. У нас кредиты, по мировым меркам, уже чрезмерно дороги. Например, в США учетная ставка около нуля, в Европе - примерно 2%, а у нас - 14%. Это означает, что годовая инфляция у нас предполагается на уровне примерно 14%, и исходя из этой ставки устанавливаются проценты по депозитам.
- А как быть с жильем, когда кредиты такие дорогие?
- Строительство жилья нужно развивать. Это способ связывания свободных денег населения и снижения инфляции в стране. Но нужны новые механизмы финансирования такого строительства. Например, нужно разработать системы сбережений, которые позволят покупать квадратные метры, накапливать их. Это сложный механизм, но он необходим.
- А будет ли жилье дешеветь?
- Я уже говорил, что у нас совершенно другие проблемы, чем в развитых странах. У них цены падают, а у нас действует ряд факторов (высокие процентные ставки, снижение курса национальной валюты, удорожание импортной составляющей и др.), которые стимулируют рост цен. Поэтому жилье, конечно, может стать дешевле, но только в долларовом эквиваленте, а в рублях цена значительно не упадет.
ЛЮДЯМ И БИЗНЕСУ НУЖНО НЕ МЕШАТЬ ЗАРАБАТЫВАТЬ
- Замкнутый круг какой-то. Это значит, что нам в кризис будет тяжелее всех?
- Я думаю, что мы обходимся малой кровью. У нас ситуация намного лучше по сравнению с Россией и Украиной. Более того, у нас есть хорошие предпосылки для решения наших проблем своими силами. Если пока спрос на нашу продукцию за рубежом ограничен, то нужно ее больше продавать внутри страны. Посмотрите: у населения на депозитах лежит средств на общую сумму примерно 5 млрд. долларов. И где-то еще 2 млрд. - на руках. Часть денег оставляется на старость, на свадьбу и т.д., но значительная доля этих денег - отложенный спрос. Они бы могли на эти деньги купить товары и услуги. Но, к сожалению, наша промышленность на это пока плохо сориентирована. Поэтому многие люди стараются покупать все импортное: от обуви до телевизоров. Главное, чтобы наши производители смогли обеспечить производство качественных товаров. Сделать это можно при переходе на технологии, которые используют в экономически развитых странах. Например, совместные предприятия создавать. Конечно, все не так просто, но работать в этом направлении нужно. При этом предприятиям нужно доводить показатели не по увеличению объемов производства, а по улучшению качества продукции. Нужно также развивать сферу платных услуг. Например, у нас еще плохо развит  и дорог интернет, недостаточно развита сеть общественного питания, цены в кафе и ресторанах часто необоснованно высокие, а  качество обслуживания низкое.
- У нас в отличие от европейцев, американцев, россиян нет роста числа безработных. Зато у нас проблемы с неполной занятостью начали возникать.
- Да, это проблема. Но давайте будем говорить откровенно: здесь очень важен социально- психологический фактор. Одно дело - когда ты безработный и неизвестно, сможешь ли найти в будущем работу (а пособия по безработице мизерные), а другое дело – когда ты получаешь пусть и мало, но ты член рабочего коллектива и у тебя есть надежда, что у предприятия появятся новые заказы и все вернется на круги своя.
Кроме того, инициативные люди всегда находят способы подработать. И это правильно. В условиях кризиса людям нужно давать больше возможностей зарабатывать и не надо напускать на них налоговые инспекции. Такое же отношение должно быть и в отношении предпринимателей – пока их доходы не чрезмерны, пока они дают возможность зарабатывать другим работникам (тоже в разумных пределах), то не нужно присылать к ним налоговые инспекции. А вот если у них появляются деньги для постройки коттеджей, нескольких квартир, покупки крутых автомобилей, если они начинают вывозить деньги за границу и т.д., то они просто напрашиваются на визит налоговых и других контрольных органов.
- Может, нужно просто зарплаты поднять?
- Мы это рассматриваем как стимулирование спроса. Если подняли заработную плату, то населению нужно предложить дополнительные товары и услуги. Ведь как часто бывает: поднимают заработную плату и одновременно вырастают цены на рынках. Или увеличивают заработную плату и повышают тарифы на ЖКХ. Нужно предлагать населению больше товаров и услуг, тогда и зарплаты повышать можно. А если товаров и услуг недостаточно? Хорошо, если население понесет «лишние» деньги на депозиты в банки, а если начнет скупать валюту? Тогда никаких внешних кредитов не хватит, предоставленная валюта будет быстро раскуплена населением. Поэтому сдерживание роста заработной платы является одним из важнейших требований Международного валютного фонда (предоставившего Беларуси кредит на 2,4 млрд. долларов. - Ред.).
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ - ЭТО НЕ ВОЛШЕБНАЯ ПАЛОЧКА
- У Беларуси есть какие-то сильные стороны, которые можно использовать в кризис?
- В первую очередь, это квалифицированные рабочие кадры, хорошая производственная база. Кроме того, у нас система управления построена так, что она оперативно может реагировать на ситуацию. Пусть это не всегда рыночные методы, но в условиях кризиса даже в западных странах усиливается административное регулирование. То, что в нормальных условиях может быть плохо, сейчас оказывается вполне эффективным. Наличие такой системы, как ни странно, будет способствовать выходу из кризиса.
- А как же план о либерализации?!
- Никто не говорит, что она не нужна. Но она нужна внизу: например на уровне предпринимателей, бизнеса. А вот на макроуровне должно быть жесткое, точное, а главное - грамотное регулирование. Люди, занимающиеся сейчас реформами, должны хорошо владеть методами макроэкономического регулирования и понимать, что, принимая решения, необходимо комплексно просчитывать их последствия.
- Ну вот у нас цены отпустили - теперь в магазин зайти страшно.
- Это тот случай, когда недодумали. Отпускать цены просто так нельзя. Во всех странах с развитой рыночной экономикой есть мощные антимонопольные комитеты, которые следят, чтобы была конкуренция и в ходе конкуренции цены снижались. А цены монополистов они просто жестко контролируют. Они даже «Майкрософт» прижали. А у нас антимонопольных подразделений практически нет, конкуренция не развита. В таких условиях к освобождению цен нужно подходить осторожно. А когда дали свободу, многие просто воспользовались моментом. Но в то же время нужно понимать: если цены на импорт возросли на 20%, то предприниматель не будет продавать себе в убыток.
- Тут недавно президент и правительство предложили ученым включиться в либерализацию. Что наука может предложить чиновникам во время кризиса?
- Прежде всего скажу, что волшебных палочек не бывает. То есть не может быть рекомендаций, которые волшебным образом быстро и однозначно выведут экономику из кризиса. Предстоит долгая и кропотливая работа. В настоящее время экономисты всего мира разрабатывают механизм вывода мировой экономики из кризиса. Поверьте, это очень непростая работа, потому что, принимая решения, необходимо учитывать все возможные и часто неожиданные последствия. В этом и заключается сложность экономики. Но общие направления выхода из кризиса уже определены, сейчас необходимо обеспечить тесное сотрудничество ученых и практиков.
ссылка